龚伟
推荐单位:区建交委
姓名:龚伟
推荐单位:区建交委
所在单位及职务:上海市徐汇区市政和水务管理中心
曾获主要奖励:2010-2011 年度,上海市水务执法先进个人;2010 年、2011 年,上海市水务排水热线工作先进个人;2013-2015 年度,上海市防汛先进个人;2017年,河道整治攻坚战优秀个人

详细内容:

十分钟,一个等待,等一辆地铁或公交;十小时,一天工作,平时正常工作的时间;十年,一次成长,从一个水务执法与防汛工作“新手”成为“老兵”。他叫龚伟,是徐汇区市政和水务管理署的一名河道治理普通员工,在平凡岗位用坚守书写平安。

——河道治理的“助攻手”

2016年,全市拉开了黑臭河道治理的大幕,徐汇区吹响了中小河道综合整治“攻坚战”的号角。龚伟作为河道治理的负责人,为了全面掌握区域水污染现状,启动了“五个摸清”,即摸清排污口放江情况、摸清市政道路雨污混接情况、摸清老小区雨污混接情况、摸清城中村排污情况、摸清企事业雨污混接情况。徐汇区共有河道42 条,战线长、任务紧,排摸难度大。他与同志们一起一条河一条河地走,车到不了的地方就骑车,车骑不了的地方就步行,用徒步丈量着蜿蜒的河岸。家底摸清了,问题找准了,为后续“一河一策”的制定及治理方案的实施打下了坚实的基础。

在之后的工程推进中,他又提出了工程整治与长效管理相结合的治理模式,即通过清淤疏浚、截污纳管、生态修复等工程整治,引清补水、水质监测、执法监管长效管治,全力推进中小河道综合治理,促进水质持续向好改善。在他与同志们的共同努力下,徐汇区至2017年底,完成西新港、龙华港以及塘湾河敞开段等3 条河道疏浚及清淤,完成河道排口封堵92 处,排管长度近5 公里,基本实现纳入考核的中小河道污水零直排,为后续实施水生态修复创造了有利条件。

——城区安全的“守望者”

防汛防台工作是城区安全运行的重要一环,涉及人民群众生命及财产安全,责任十分重大。上海的汛期是6月到9月,有122个日日夜夜,每天陪伴值班人员的只有“防汛三宝”,条件十分艰苦。说到这里,大家一定很好奇,什么是“防汛三宝”?那就是电话、雨具、泡面:防汛电话要24小时不离手,雨衣、雨鞋是外出检查防汛工作的常备工具,泡面则是长时间应急值班的常态食品。防汛工作往往“十防九空”,守得住寂寞,也就守住了平安。

作为防汛办工作人员,深感托付之深、责任之重。为此,在具体工作中始终严格要求,逐渐形成了“4个20”的工作习惯——第一,汛期活动半径不超过以单位为中心20公里;第二,接到防汛预警后20分钟内赶到单位;第三,各类险情灾情在20分钟内指派应急抢险队伍到现场处置;第四,预警期间每隔20分钟汇总一次汛情信息,供指挥部领导参考决策。

汛期时刻需要保持高度警惕,随时准备处置各类险情、灾情。近年来“菲特、凤凰、灿鸿”台风及“6.17”、“8.24”大暴雨等汛期期间,防办的电话基本上没有断过,他认真接听每一通来电,积极处置每一件投诉,耐心解释每一项工作。尤其是“海葵”、“菲特”、“灿鸿”等台风期间,他更是连续作战三昼夜,始终坚守在防汛工作最前线,关注汛情、收集灾情、编写简报,确保了各类险情、灾情第一时间得到处置,确保了各类防汛信息报送及时、准确,为成功抵御台风作出了贡献。

——水务法规的“宣传员”

水务执法是开展防汛工作的重要依托。酷暑挥汗不言苦,寒冬整治不喊累,对每个在巡查发现和居民反映的问题,他都和同事及时跑现场、认真做笔录,服务指导整改工作,确保了水利设施、排水设施安全有序运行。

“如百卉之萌动,如利刃之新发”。在执法实践中,将水利学科与行政法学有机结合,进一步推动水务执法依法行政工作开展。充分发挥年轻人工作积极性,主动承担案件调查审理任务,严格按照立案、调查、审理、处罚、执法、办结执法程序操作。经办案件未发生一例因过错被上级部门撤销、部分撤销、变更、责令限期履行法定职责或者重新作出具体行政行为。

黄浦江、龙华港河口水域长期滞留有三艘无动力船舶,给泵闸设施正常运行、河道行洪排涝、地区环境卫生、“一河两岸”工程建设带来很大影响。2014年5月,“僵尸船”整治工作正式启动。为了掌握第一手资料,他和同事一道蹲点取证排摸,与其他执法部门一起上船检查。为了将告知书交到当事人手上,他硬是从正午一直等到日落。为了保证执法程序合法规范,多次走访、咨询市水务局法制办等部门意见。为了推进整治工作,更是不厌其烦多次向当事人宣传水务法律法规。经过联合执法、宣传告知、协调沟通等几个阶段的努力,4个月后,滞留船舶全部拆解清除完毕。

——同事眼中的“老黄牛”

在别人眼中,防汛执法工作是是一件“吃力不讨好”的差事,往往周末无休、夜晚无眠,干的是“得罪人”的事,说的是“讨人嫌”的话。水利是艰苦行业,但是他毫无怨言,默默完成交办的各项工作任务。“不到现场,就没有发言权”。每到汛期,信访投诉件增多,对每一件信访投诉,他都不厌其烦走现场、听意见,耐心解释,认真回复当事人。他常说:“只有放下个人利益得失的‘小算盘’,才能成就城区安全运行的‘大事业’。”工作踏实、勤恳负责、为人谦逊、乐于奉献的工作与生活作风,受到了同事们的一致认可。